法院审理查明，周明华在任眉山地区水电局局长、眉山市水利局局长、眉山市交通局局长期间，利用职权，收受贿赂73万余元。1999年4月，未经集体研究，周明华个人擅自决定将90万元公款借给他人支付工程信誉保证金。1999年11月，周明华将通过合同取得的国有土地在已经明显增值的情况下，擅自以原价退回，造成市水利局土地转让直接经济损失达180余万元。

  　　法院审理认为，被告人周明华身为国家工作人员，利用其担任眉山地区水电局局长、眉山市水利局局长、眉山市交通局局长的职务便利，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为构成受贿罪；利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额巨大，超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪；周明华身为国家工作人员，违法擅自决定低价处理公共财物，致公共财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。

  　　鉴于周明华在被市纪委宣布双规前便如实交代了全部犯罪事实，属自首，并在案发前退清了全部赃款，确有悔罪表现，依法可以减轻处罚。依照《刑法》的有关规定，以受贿罪判处其有期徒刑七年，并处没收财产40万元；以挪用公款罪，判处其有期徒刑二年；以滥用职权罪判处其有期徒刑一年。数罪并罚决定执行有期徒刑八年，并处没收财产40万元。

　　作者：石 训